孟钧同志在学习贯彻“四个全面”暨“三严三实”专题教育研讨班开班式上的讲话

       根据中央的统一部署和市委的通知精神，经管委会党组研究决定，从今天开始，我们将利用7天时间分两批集中组织处级以上领导干部开展学习贯彻“四个全面”暨“三严三实”专题教育研讨。目的是通过学习研讨进一步加强理论武装，主动增强贯彻“四个全面”、践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，为进一步推进西站地区全面建设提供强大的精神动力和坚定的思想政治保证。这次学习研讨也标志着我们西站地区管委会“三严三实”专题教育正式启动。为搞好这次学习研讨、组织开展好“三严三实”专题教育，我重点讲四个方面的意见：

一、充分认识搞好学习研讨的重要性必要性

搞好这次学习研讨，是管委会党组认真贯彻落实中央和市委重大部署的重要安排，是坚持用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作的具体体现，是贯彻“四个全面”、组织开展好“三严三实”专题教育的首要环节、实际步骤和重要保证，也是对巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的进一步深化。

（一）学习研讨的意义重大。我们党历来十分重视学习。可以说，我们党90多年的历史就是一部不断学习的历史。正是由于重视学习、善于学习，我们党才能从小到大、由弱变强，始终走在时代前列，始终保持先进性，领导人民取得了革命、建设和改革的一个又一个胜利，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

当前，学习贯彻“四个全面”、开展“三严三实”专题教育，是以习近平同志为总书记的党中央继在全党深入开展党的群众路线教育实践活动以来，又一次着眼党和国家建设发展的新形势新任务，审时度势作出的又一重大战略部署。学习贯彻“四个全面”、开展“三严三实”专题教育，对于进一步加强高素质干部队伍建设，进一步巩固党的执政基础和执政地位，进一步推进改革开放和社会主义现代化建设，实现我国“两个一百年”的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。

（二）学习研讨的内容重大。“四个全面”，是党的十八大以来，以习近平为总书记的新一届中央领导集体，从我国发展现实需要中得出来的，是从人民群众的热切期待中得出来的，也是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。“四个全面”集中体现了习近平总书记系列重要讲话的核心内容和思想精华，凝炼升华了我们党理论创新和实践创新的最新成果，实现了马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。“四个全面”内涵丰富，思想深邃，是新形势下我们党治国理政的战略思考、战略要求、战略部署，是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的总方略、总框架、总抓手、总遵循。

“三严三实”，是习近平总书记和党中央着眼新形势下推进党的伟大事业、巩固党的执政基础和执政地位，对加强党员干部队伍思想建设、作风建设提出的新要求。从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐明了作风建设的新要求，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，是全党加强作风建设的再整装、再启程。从精神支柱、价值追求、行为规范等方面，全面阐述了新时期优秀党员干部的精神特质，既是正心修身的思想守则，也是干事创业的行动准则，为加强执政骨干队伍建设提供了“导航仪”和“标尺”。从思想层面和实践层面对党员干部的精神状态、谋事理念、工作方法等作了系统精辟的概括，既提振了攻坚克难的精气神，又提出了干事创业的方法论，为我们抢抓机遇、破解难题提供了鲜明的执政风格。可以说，“三严三实”是新时期加强作风建设的行动指南，是打造高素质执政骨干部队伍的内在要求，是推进党的事业改革发展的重要保障。

如此重大的理论和要求，我们只有通过深入的学习研讨，才能深刻领会其中的丰富内涵，才能把它转化为坚定的信念和自觉的行动，才能真正把思想统一到中央的部署要求上来。因此，我们必须高度重视，必须以严肃认真的态度搞好这次学习研讨。

（三）学习研讨的问题重大。“四个全面”战略思想和战略布局的定位，决定了它是事关党和国家前途命运的重大问题。在总体上，它们是一个相辅相成、相互促进、相得益彰的有机整体，相互之间有着紧密的逻辑关系，但每一个“全面”都有各自十分丰富的科学内涵和特殊的战略意义，又都有自身的工作覆盖面和具体任务，同时每一个“全面”都贯穿着共产党人的忧患意识和责任担当。

“三严三实”涵盖了修身做人、用权律己、谋事创业等多个方面，蕴含着严肃的政治原则和严明的纪律要求，蕴含着一切从实际出发、实事求是的思想路线，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律与外在约束的有机统一。既继承了我国优秀传统文化，又赋予了其新的时代内涵，既坚持了党的优良传统，又提出了新的更高要求，是对党建理论的丰富和发展，是打造高素质执政骨干队伍的内在要求，关系着党的执政基础和执政地位，是我们每个党员干部特别是党员领导干部必须践行的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基。

可以说，“四个全面”和“三严三实”，既是关乎党和国家的大问题，也是关乎我们每个局部、每个党员干部特别是党员领导干部的大问；既关系我们对中央和市委部署要求学习理解的深度、贯彻落实的程度，又关系我们党员干部党性信念的强度、做人干事的态度。其政治性、实践性，不言而喻。

面对贯彻落实如此重大的问题，我们如何推动“四个全面”在我们西站地区的生动实践，怎样把西站地区的各项工作放在“四个全面”的战略布局中来谋划和推进，怎样以改革的方式、法治的思维和勇于担当的精神，破解地区建设发展中的难题，怎样以首善标准落实全面从严治党要求，把管委会各级党组织建设得更加坚强。如何把“三严三实”融入到领导干部的经常性学习教育之中，如何解决当前干部队伍中存在的“不严不实”的问题，如何争做“三严三实”的好干部，等等。这些问题，每一个都是事关“四个全面”和“三严三实”能不能在我们西站地区、在我们管委会有效落实的大问题，都是事关西站地区和管委会当前和今后发展的大问题。因此，我们必须更加主动、更加自觉地把本地区、本部门和自己本身摆进去进行认真思考研讨。

二、紧密联系实际研究和解决问题。

研讨的目的在于解决问题。这次学习研讨要本着实事求是的原则，紧密结合地区、单位和个人实际，重点思考解决以下三个方面的问题：

（一）关于全局性、战略性和长远发展的问题。当前地区建设中，主要有8个方面的问题需要引起我们高度关注。

一是如何搞好地区改革发展和管理服务的顶层设计。习近平总书记去年“2.26”视察北京时，明确了北京“四个中心”的战略定位，提出了“京津冀协同发展”的要求。北京西站地区作为首都的重要窗口地区，作为连接京津冀的重要交通枢纽，如何贯彻习近平总书记的重要讲话精神和市委市政府的决策部署，通过改革发展和提高管理服务水平，努力为旅客提供最优的环境、最优的秩序、最优的服务，使旅客能够以最近的距离、最短的时间、最快的速度进出站，使西站地区成为首都的“亮点”，必须思考如何以高起点从顶层上搞好设计，使西站地区能更好地服务国家和首都的发展大局。

二是如何改革和完善地区管理体制机制。重点要处理好5个关系，与北京西站的关系、与系统派出单位的关系、与驻区企事业单位的关系、与过往旅客和住地群众的关系、与周边三区的关系，这些关系研究不透，工作就不好开展。

三是如何进一步提升和强化地区安全防控体系。北京西站原设计始发途定列车90对，现已174对，春运时达到194对，看情形还有进一步增加的趋势，加之3条地铁开通，地区瞬间客流达到了爆棚程度，直接造成各项服务设施功能超极限运转，同时也造成了地区反恐防暴、消防交通、设施设备维护等各类安全保障力量的高度紧张。对此，我们必须加强对地区各类安全防控体系的前瞻性、整体性、综合性、联动性和机动性的研究思考。

四是如何编制和实施好地区各类专项规划。主要是地区的公共安全、交通组织、运力接续、广告牌匾、地面广场、地下商辅、业态和人口发展等规划不到位、不系统、不全面、不统一，造成地区管理乱象丛生、交通不畅、小散乱现象还比较突出，影响了地区建设的整体形象。

五是如何进一步加强地区和管委会的各项基础工作。重点要把西站地区的建筑结构、房屋产权、土地权属、消防点位和水电气热的管线分布等方面的历史沉革的基本情况、基本数据、基础机制和相关合同弄清摸准。

六是如何提升地区环境建设和精神文明建设。要打造与把北京首都建设成“国际一流的和谐宜居之都”的要求相适应、与西站地区的地位功能相适应、与过往旅客“顺利出行、幸福出行”的要求相适应的高品质文化，提高西站地区内在的和谐度，树立西站地区的外在良好形象。

七是如何根据发展的需要调整优化管委会的功能和机构设置。管委会内设机构虽然先后经过3次大的调整，但随着形势和任务的发展，现有的功能和机构已难以适应当前的需要，应作进一步的调整和优化。

八是如何搭建和组织好管委会的综合保障体系。重点研究机制保障、制度保障、人力资源保障、各类风险管控保障、系统设施保障和各类资金投入保障。

（二）关于推进年度工作落实的问题。今年，我们针对地区建设的历史与现状，着眼新的发展形势与要求，重点安排了强化“四种意识”、构建“五大工作机制”、启动“六大专项规划”、推进“4项重点工程”和落实“5项保障措施”五项工作。如何在工作中更好地贯彻落实“四个全面”，更好地以“四个全面”为统领推动年度工作落实，做到高站位思考、高起点谋划、高水平组织、高效率推进，高标准完成。我感到，重点要研究4个方面的问题：

一是如何全面履行服务“全面建成小康社会”的责任。西站地区是北京大型交通枢纽地区，是首都的重要窗口地区，也是全面建成小康社会的有机组成部分。西站地区管委会既负有服务广大过往旅客和驻区单位的责任，还负有以首善标准建设和展示首都重要窗口地区良好形象的责任。所以，我们必须以“全面建成小康社会”这一阶段性战略目标为统领，深入思考如何牢固树立首都意识，以“建设一流的和谐宜居之都”为牵引，以市委市政府“三个北京”、“四个服务”为主要工作任务，努力把各项工作向这一方向靠拢、向这一方向聚焦；如何牢固树立安全意识，始终以确保旅客安全、地区安全为己任，始终做到思想不放松、精神不懈怠、工作不马虎；如何牢固树立服务意识，认真履行和充分发挥政府的公共服务职能，不断提高服务的品质和水平；如何牢固树立忧患意识，坚持居安思危，防微杜渐，努力把各项工作做细做实，做到万无一失、牢固可靠的程度，充分发挥西站地区的功能作用和特点优势，不断提升为民惠民水平。

二是如何贯彻落实“全面深化改革”的要求。我们应以怎样的姿态，正确对待改革中的利益调整，特别是当涉及管委会的有关改革决策一旦部署下来，我们如何积极响应、坚决贯彻执行；如何对西站地区管理中存在的历史性遗留问题、体制性障碍、结构性矛盾和政策滞后性问题，勇于冲破思想观念的束缚，用改革的方式、法治的思维和勇于担当的精神去破解。

三是如何结合实际坚持“全面依法行政”。怎样以法治思维和法治方式，提高西站地区建设的法治化水平；怎样把依法办事作为基本工作模式和领导方式，以高度的法律自觉实现党组依法决策、机关依法指导、各部门依法行动、各级依法履职，不断增强法规的执行力；怎样以上率下，带头依法用权、依法执纪，对违规违纪行为严管严抓，以强劲的执行力，保证法规制度得到刚性落实；怎样大力培育法治精神，强化知行合一，使广大干部群众养成谋事遵法、遇事找法、办事依法、事事守法的行为准则和行动自觉，实现依法行政、依法办事的良环境和氛围。

四是如何坚持“全面从严治党”把管委会各级党组织建设得更加坚强。怎样带头贯彻整风精神，自觉用好“批评与自我批评”这个有力武器，不断增强党组民主生活会的原则性、战斗性，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力；如何抓好干部队伍的教育管理，引导党员干部自觉践行“三严三实”要求，切实补好精神之“钙”、净化思想之源；如何进一步抓好作风建设，坚持把正风肃纪与建章立制结合起来，深化教育实践活动，深化制度落实，不断从严从实反“四风”改作风；如何抓好实党风廉政建设，落实好党组主体责任、纪检监察的监督执纪责任和领导干部“一岗双责”，始终形成正风反腐的整体合力，保持反腐败的高压态势，为落实“四个全面”提供坚强保证和有力支撑。

（三）关系管委会干部队伍建设的问题。对照“三严三实”的要求，对照管委会党员干部特别是党员领导干部队伍的建设状况，我感到应认真查找和解决以下6个方面30个问题：

在严以修身上。重点查找5个问题：（1）学习风气浓不浓，是否存在对党的创新理论学习不主动、不深入，满足于一知半解，不注重深钻细研，满足于片面理解，不注意结合运用，缺乏真信、真学、真懂、真用的态度和现象；（2）党性锻炼好不好，是否存在世界观、人生观、价值观、公私观、义利观和政绩观不够正确的问题和现象；（3）落实组织生活制度自觉不自觉、严格不严格，是否存在参加活动自由散漫、汇报思想不主动、检讨问题不认真、接受组织和群众监督不自觉的现象；（4）道德情操和生活追求高不高，是否存在思想怕艰苦、工作怕辛苦、生活怕清苦，讲安逸、图舒适，条件苦了一些牢骚满腹，工作多了一些叫苦叫累，责任大了一些上推下卸的现象，是否在是与非、对与错、美与丑等方面缺乏清醒认识和自控力、辨别力；（5）干事创业的能力强不强，是否存在眼高手低还不以为然、自己不想干或干不了还对别人说三道四的现象。

在严以用权上。重点查找6个问题：（1）贯彻执行中央和市委市政府的政策规定和指示精神、党组会和主任办公会的决策规定是否认真、到位，在研究管委会“三重一大”的问题上，是否存在民主不够、集中不够和依法不够的现象；（2）对事关地区建设的重大问题、过往旅客和驻区单位反映的问题、干部职工企盼解决的问题，是否存在重视不够、研究不够、解决不力的现象；（3）在干部的选拔任用上，是否认真贯彻了党政领导干部选拔任用条例；（4）在有关民主推荐、民主测评和组织考察中，是否存在暗示、说情或打招呼的现象，是否存在不能客观求是、公平公正、严肃谨慎行使民主权利的现象；（5）在依法行政上，是否存在有法不依、执法不严、违法不究的现象；（6）在分管或具体负责的工作上，是否存在超越权限办事或先斩后奏的现象，是否存在履职不好、执行规定不严的现象。

在严以律己上。重点查找6个问题：（1）落实中央八项规定和市委十五条意见，落实群众路线教育整改措施是否严肃认真、深入持久，有无反弹、回潮的现象和问题；（2）落实党的政治纪律和政治规矩，是否存在“七个有之”的现象；（3）落实党组专题民主生活会整改措施，是否存在材料一交、会上一说，就万事大吉的现象；（4）落实党风廉政建设制度规定，是否存在坚持的不够好、自觉性不够强的现象；（5）落实管委会各项管理规定，是否存在执行不严、要求不到，以及履行相关程序不认真不规范、迟到早退不请示不报告等现象；（6）在个人生活、交往和娱乐中，有无盲目攀比、良莠不分、放任自我的现象。

在谋事要实上。重点查找3个问题：（1）工作职责清不清，有没有领导清楚下级不清楚、少数人清楚大多数人不清楚的问题，有没有只知大概不知具体、只知其一不知其二、只知主要不知一般的现象；（2）工作思路清不清，有没有不能紧紧围绕管委会党组的决策意图和工作重心开展工作的现象，有没有对工作谋划设想不科学、不周密、不到位，大小、轻重、缓急不分，推进的路径、办法措施不明、不力，导致工作秩序比较乱、欠章法的问题；（3）工作办法实不实，有没有在缺乏对实际情况进行必要调查研究的情况下，就从主观愿望出发，凭想当然办事，有没有对基层承受能力考虑不够，交任务压担子多，给时间、给空间、给条件少的现象。

在创业要实上。重点查找5个问题：（1）勇于创新的意识强不强，有无视野不够开阔，观念比较陈旧，思维层次不高，工作方法老套，习惯用老眼光看待新形势，用老经验解决新问题，用老办法处理新矛盾，不思创新、不会创新的现象；（2）敢于担当的意识强不强，在突破性地研究解决一些重点、难点问题上有无怕负责、怕担责，推推拖拖，迟迟不能展开工作的现象；（3）锐意进取精神强不强，有无安于现状、不思进取，守摊子、混日子，或小进则安、小进则满甚至不进也满的心态，对高标准推进年度工作落实，有无决心还不够大、措施还不够硬，依赖思想还比较严重，靠领导出主意，靠别人出经验，缺乏进取劲头和标准意识；（4）责任感强不强，有无安心不尽心、在岗不尽责，精力外移，遇事推拖躲闪、拈轻怕重，对本级责任不清楚，份内工作干不好，缺乏对本职工作和地区建设高度负责的精神；（5）工作作风实不实，有无工作只求过得去、不求过得硬，了解情况模模糊糊，指导工作迷迷糊糊，处理问题含含糊糊，办文办事马马虎虎，缺乏严谨细致的认真态度。

在做人要实上。重点查找5个问题：（1）对组织、对纪律，能否言行一致，有无背信承诺、妄言妄行的现象；（2）对班子、对集体，能否讲大局讲团结，有无拉帮结派、搞团团伙伙的现象；（3）对领导、对同事，能否以诚相待，有无当面一套、背后一套，当面不说，背后乱议论，甚至无中生有，拨弄是非，胡乱告状的现象；（4）对部属、对群众，能否平易近人，有无指趾高气扬、颐指气使、不屑一顾的现象；（5）对本职工作、对分内之事，能否扎扎实实、踏踏实实，有无投机取巧、沽名钓誉的现象。

总之，要通过“三严三实”专题教育，在修身做人方面重点解决“不学习、不规矩、不报告、不严格”的问题；在用权律己方面重点解决“不自觉、不自律、不遵纪、不守法”的问题；在谋事创业方面重点解决“不改革、不担当、不落实、不服务”的问题。

三、认真扎实地搞好这次学习研讨

在当前各项工作都非常紧张的情况下，安排这次学习研讨，管委会党组是下了决心的，非常不容易，希望大家能够珍惜这次机会，切实安下心来认真学习研讨。

一是认真学原文。这次共安排学习书目4本，主要是《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述选编》以及《“三严三实”党员干部读本》。大家要把理论学习贯穿全程，认认真真地把规定的文章篇目原原本本地学一遍。学习原文是最能真切地、尤如身临其境地感受到习近平总书记的殷切期望和教诲，最能烙印深刻地领会习近平总书记的重要思想和观点，最能加深理解和思考，也是最能从根本上、从源头上学习掌握党的创新理论的重要途径和办法。因此，我们一定要在认真学习原文上下功夫、见成效。

二是认真听讲座。我们将集中观看市委书记郭金龙同志的党课和中央党校、北京大学5位教授的专题辅导讲座。郭金龙书记的党课，着眼深入学习践行“三严三实”，要求党员领导干部以良好的作风做好新时期首都工作，为我们明确了标准和要求。几位教授的辅导从不同的层面和角度，深刻而富有哲理地给我们诠释习近平总书记“四个全面”的战略思想和战略布局。对我们开阔视野、提高认识、提升思维层次都大有帮助。大家一定要认真地听讲。

三是认真思考问题。学习研讨的根本目的在于解决问题，解决问题的基础在于认识问题和发现问题。这次需要我们认真思考的问题比较多，我在前面已经讲了。希望大家能够坚持问题导向，结合本级、本职和本部门（单位）的工作实际，结合本人的思想作风、领导作风、工作作风、生活作风和学风对存在的问题进行认真独立的思考。重在思考解决问题的办法，查找“三严三实”中存在的问题及原因，制定整改落实的有效办法和措施。

四是认真互动交流。互动交流是这次学习研讨的一个重要环节，也是相互学习、相互交流的一个平台和机会。大家在互动交流中要积极发言，深入研讨，畅谈心得体会、交流工作经验，相互学习、取长补短、共同提高。对大家互动交流的发言，要进行梳理归纳，形成集体的学习成果。

五是认真撰写体会。要学有所获。学习研讨结束后，人人撰写一篇质量较高的学习体会。要从理论与实践的结合上立题，紧密联系自己的思想实际、工作实际，撰写有深度的心得体会。

四、严密组织“三严三实”专题教育

为搞好“三严三实”专题教育，管委会党组按照中央和市委的部署，结合管委会实际，研究制定了具体实施方案，成立了领导小组，明确了总体要求、工作原则、工作步骤和工作要求。并把这次学习研讨作为专题教育的首要环节，并以此作为专题教育的开篇动员。“三严三实”专题教育要取得扎实成效，我感到必须做到五个坚持：

一是坚持首善标准、窗口意识。北京西站地区作为首都的重要窗口地区，我们作为在“重要窗口地区”工作的领导干部，必须牢固树立首都意识、安全意识、服务意识和忧患意识，必须以北京首善之区的标准严格要求自己，自觉深入学习践行“三严三实”，以对党忠诚、个人干净、敢于担当的品格和作风，奋发努力，真抓实干，不断把我们西站地区建设好、发展好。

二是坚持从严从实、务求实效。各部门（单位）要坚持以严的要求、严的措施、严的纪律、严的作风扎实开展专题教育，切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。管委会全体党员干部要立足本职岗位开展专题教育，切实从思想上、工作上、作风上严起来实起来，把“三严三实”体现到做人做事、履职尽责的方方面面。

三是坚持问题导向、狠抓整改。“三严三实”是针对作风方面的问题提出来的，专题教育必须针对问题来展开。要把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程。紧紧盯住“不严不实”的问题和表现，列出具体清单，一条一条梳理、一项一项分析，弄清问题性质、找到症结所在，有什么问题就注意解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，从具体事情抓起改起，以解决问题的成效来检验专题教育的成效。

四是坚持以上率下、示范带动。这次专题教育，中央明确提出坚持以上率下、示范带动。我们处级以上领导干部要以身作则，当好标杆、做好示范，要一级做给一级看，一级带着一级干。要带头学习提高、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评、带头抓好整改落实，力争学习研讨更深入、党性分析更深刻、整改问题更彻底、执行制度更严格，带动专题教育有力有效开展。

五是坚持统筹兼顾、整体推进。“三严三实”专题教育要始终坚持围绕中心、服务大局，要与年初的制定的工作目标任务紧密结合起来，注意统筹工学矛盾，做到专题教育与推动年度工作落实和日常工作开展有机融合、相互促进，两手抓、两不误、两提高。

同志们，“四个全面”战略布局，是党对治国理政实践的新总结，开辟了治国理政认识的新境界，提出了新形势下治国理政的新要求。“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是实现“四个全面”战略布局的重要保证。我们一定要认真贯彻落实中央和市委的决策部署，以卓有成效的学习和教育效果，进一步把西站地区和管委会全面建设推向一个新的发展水平，以首善标准全面展示首都窗口地区安全便利、美观整洁、秩序良好、服务热情、文明和谐的良好形象！

最后，预祝同志们在学习贯彻“四个全面”暨“三严三实”专题教育中取得丰硕成果！