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深入学习践行“三严三实”以良好的作风推进

日期:2015-06-30 10:00 来源:
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深入学习践行“三严三实”

以良好的作风推进西站地区全面建设

孟钧

(2015年5月29日)

       根据中央和市委的部署要求,按照管委会“三严三实”专题教育的计划安排,今天,我以《深入学习践行“三严三实”,以良好的作风推进西站地区全面建设》为题,结合地区和管委会实际,给大家上党课,其实也就是结合自己的学习体会和认识,与大家进行交流。“三严三实”专题教育,是对党的群众路线教育实践活动的延展和深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,其核心是进一步加强党风廉政建设。所以,这次党课也是加强党风廉政教育的党课。下面,我主要从三个方面与大家交流:

一、“三严三实”的时代背景、具体内容和重要意义

(一)“三严三实”的时代背景

这个时代背景,我们可以追溯到2012年。

2012年11月15日,以习近平为总书记的新一届中央领导集体在与中外媒体第一次见面会上,即强调“新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。”首次亮明了新一届中央领导集体加强干部队伍思想政治建设和作风建设的决心。

2012年12月4日,中央政治局召开会议,审议通过了中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的中央八项规定。带头密切联系群众,改进工作作风。

2013年5月9日,中共中央下发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》。对以“为民、务实、清廉”为主题,以“反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”为重点的教育实践活动进行了全面部署。进一步聚焦作风建设。

2013年6月18日,中央专门召开教育实践活动动员部署会,习近平总书记在会上发表重要讲话,要求全党必须认真解决“四风”问题。把作风建设放到了实现党的“两个一百年”奋斗目标的高度、放到了巩固党的执政基础和执政地位的高度。

2014年3月17日至18日,习近平总书记在调研指导河南兰考县党的群众路线教育实践活动时,要求全党学习焦裕禄同志,做焦裕禄式的好党员、好干部。再次就党员干部作风建设提出要求。

2014年3月9日,习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时,关于推进作风建设发表重要讲话,提出“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述,称为“三严三实”讲话。这次讲话赋予了作风建设新的时代内涵和新的更高要求。

2015年4月19日,中共中央办公厅印发了《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》,对2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出了安排。

(二)“三严三实”的具体内容

习近平总书记在参加安徽代表团审议时指出:作风建设永远在路上。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。并对“三严三实”的基本内容作了具体阐述:

严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。

严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。

严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。

谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。

创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。要发扬钉钉子精神,保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成,不断取得作风建设新成效。

 “三严三实”的标准与要求言语朴实、寓意深刻,既是对党员领导干部作风建设的谆谆告诫,又是新时期党员领导干部的为政之道、施政之德、成事之要、为人之本。我们党员领导干部既要把这一重要论述作为自身作风建设的标尺,更要作为自身为政、谋事、创业的戒尺。

 (三)“三严三实”的重要意义

中央在教育方案中明确指出:开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。这3句话,集中阐明了开展“三严三实”专题教育的重要意义。

市委书记郭金龙同志,在5月8日为全市党员干部讲党课时,对“三严三实”的重要意义从四个方面作了深刻阐述。指出“三严三实”是中华优秀传统文化的传承和创新,体现了共产党人的价值追求和政治品格,丰富和发展了马克思主义党的建设理论,是推进“四个全面”战略布局的坚实保障。

我们一定要把思想和行动统一到中央和市委的部署要求上来,切实增强践行“三严三实”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。具体到我们西站管委会,开展“三严三实”专题教育的意义,可以归纳为以下三点:

一是有利于巩固和拓展我们教育实践活动成果。党的群众路线教育实践活动以来,我们管委会领导班子25项整改任务、79条整改措施,已经完成20项62条,还有5项17条正在推进中。这次专题教育使我们对进一步抓好整改方案的落实有了新的认识,将对已经完成的整改任务和措施进行回头看,进一步抓好整改成果的巩固和拓展,对正在推进的整改任务和措施以新的更高的标准抓好落实。

二是有利于促进和推动我们党员干部队伍建设。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉和敢于担当等多个方面,对新时期加强党员干部队伍建设提出了新的更高的要求。我们要以这次教育为重点和抓手,突出党员领导干部党风廉政建设和能力素质的提升,进一步把我们党员干部队伍搞得更好、建设得更加坚强。

三是有利于强化责任担当推动地区全面建设。责任担当是践行“三严三实”的内在要求。今年,西站地区建设的任务非常繁重,我们要以此为根本着力点,坚持在践行“三严三实”中,以强烈的责任意识和担当意识,以干事创业的热情和激情,高标准完成好我们年初部署的各项工作任务,以专题教育的实际成效推动西站地区全面建设新进步新发展。

二、“不严不实”的表现、原因和危害

中央着眼全党,指出要着力解决:对党不忠诚、不讲政治、自行其是的问题;有令不行、有禁不止、阳奉阴违的问题;组织涣散、纪律松弛、我行我素的问题;团团伙伙、亲亲疏疏、搞小圈子的问题;公器私用、设租寻租、以权谋私的问题。并分析指出,一个重要原因就是言行上失规失矩,管理上过宽过软。

市委书记郭金龙同志在党课报告中指出:在修身做人方面要突出解决不学习、不规矩、不报告、不严格的问题;在用权律己方面要突出解决不自觉、不自律、不遵纪、不守法的问题;在谋事创业上要突出解决不改革、不担当、不落实、不服务的问题。并指出“不严不实”的种种表现背离了党的优良传统和作风、阻碍了党的宗旨和群众路线的贯彻落实,影响了党的路线方针政策的贯彻执行,危害十分严重。

中央和市委提出解决的一些主要问题,列出的一些“不严不实”的表现,在我们管委会也都不同程度地存在。要结合我在管委会处级以上领导干部,深入学习贯彻“四个全面”暨“三严三实”专题教育研讨班开班时,从6个方面列出的30个问题,一并认真对照查摆。要坚持有什么问题就查摆什么问题,什么问题突出就突出解决什么问题。

管委会成立以来,几届领导班子和广大党员干部,政治坚定,大局意识强,工作勤勉,作风朴实。能够认真贯彻执行中央和市委市政府的决策部署,积极加强对西站地区各项工作的组织协调,努力克服客流迅猛增加、基础设施建设不到位等实际困难和问题,着力打造“安全、稳定、文明、和谐”的西站地区,完成了历次重点时期的服务保障工作任务,完成了一批影响地区形象的建设项目和环境治理工程,解决了一些拆迁腾退等遗留问题,地区的文明程度和服务管理水平都得到了明显提升。党员干部队伍的思想政治建设、作风建设和能力素质建设都得到了明显加强,在推进西站地区全面建设中发挥了有力的组织保证作用。

但结合学习贯彻十八大、十八届三中、四中全会精神,结合学习中央和习近平总书记提出的“四个全面”战略思想和战略布局,特别是对照去年2月26日总书记视察北京时的重要讲话精神,对照首都新的功能定位,以及中央正式批准的京津冀协同发展纲要的要求,我们还存在一定的差距,我们的工作还有提升的很大空间,我们西站地区管委会党员干部特别是领导干部对照“三严三实”,在修身做人、用权律己、谋事创业上还都有一些不足、都存在一些问题。

(一)存在不足的主要表现

在修身做人上的不足,主要有三个方面:

一是修养不够。对党员干部特别是领导干部来讲,个人修养不仅要有一般人的道德情操和行为规范,还要有强于、高于一般人和一般党员干部的党性修养。关于加强党性修养方面的文章很多,最著名的是刘少奇的《论共产党员的修养》,建议大家好好看一看。修养不够主要是,党员领导干部在思想觉悟方面不高、在对党的事业、对个人的要求上还有差距,看不出来高于一般人。有的时候在工作当中、处理事情方面、组织协调当中,我们的处级领导干部与地区其他单位的党员领导干部,与市里其他区县的党员领导干部相比,在修养方面还有差距。

二是追求不高。人都是有追求的。共产党人最讲追求。从大的方面讲,有追求就是要追求党的理想信念、追求党的奋斗目标;从微观和具体讲,追求就是要以兢兢业业、无私奉献的精神,以严肃认真、精益求精的工作态度和工作作风,把组织交给的任务完成好。但是我们有些同志,有些党员领导干部在这方面看不出来个人追求有多高,工作中只求过得去、不求过得硬,有些工作刚刚做了一点就容易满足、再多干一点,心里就不情愿、不痛快、不舒服,遇事推拖躲闪、拈轻怕重,工作多做了一点就叫苦叫累,责任稍微多了一些就上推下卸。这些都是我们有些同志追求不高的表现。

三是作风不实。十八大以来,中央出台八项规定、开展党的群众路线教育实践活动,重点是解决作风问题,但是我们在作风建设上、在作风实与不实的问题上,感觉抓得不是特别实。我们一些党员领导干部在考虑工作、推进工作、落实工作当中,虚的成份还比较多,实的作风、实的招数、实的效果不明显。那么如何在工作当中体现“实”,第一得严谨,第二得细致,第三得深入,第四得科学合理。在这方面我们还是有差距的。比如,“春运”期间,我们要求所有同志都深入一线、沉在基层,给地区周边、地区单位做了很好的表率,大家从不同角度给予了很高的评价。“春运”40天时间不容易,大家总体上坚持得不错,但也有一些同志没怎么下去,有的虽然下去了但只是呆着在屋里不出去,有的虽然出去转了但却发现不了问题,有的发现了一些问题但却没有好的解决办法。

在用权律己上的不足,主要有三个方面:

一是责权不清。权力是人民赋予的、法律授予的,是用来为党分忧、为国干事、为民谋利的。权力与责任是对等的,有权必有责,权力越大,责任也就越重。但我们在这方面处理的还不是特别清晰,在实际操作当中,运作的也不是特别规范。总是埋怨我们没有行政许可权、没有行政审批权,没有什么权力,但实际当中我们还是有一些权力空间的,我们的城管执法局还是有一些对地区城市管理的执法权,管委会机关还是有相当的协调权、组织权、建议权、服务权和办事权,特别在履行这些职权的具体事务当中,突出的表现是大家规矩不清、认识也不透,办起事来没有一定的约束标准,有的同志在考虑权力和责任的时候,并没有把责任看得多重。我们党员领导干部什么权力、责任,处长、中层干部什么权力、责任,具体办事人员什么权力、责任,不是特别规范、清晰,对权力与责任认识不够。

二是遵纪不严。纪律包括方方面面,党的纪律、组织纪律、工作纪律、保密纪律,等等。纪律是我们在思想上、行动上同党的路线方针政策保持一致的行为规范,是维护秩序、执行命令和履行职责的一种行为规范。任何一个单位和个人都必须严格执行,但我们有的同志却不够严肃、不够严格。该请示的不请示、该报告的不报告、该当面说的不说背后乱说;反映问题的正常渠道也不畅通、不规范,甚至运行不好,非正常渠道、非官方渠道倒挺活跃。从根上讲,还是我们党员干部特别是党员领导干部遵守纪律不严,把握的不好。

三是约束不紧。约束,是一个人自制、自控和自律的能力,是内在观念与外在行为的统一。一方面,是我们对干部的约束要求,另一方面,主要是我们党员干部特别是党员领导干部一种主动的、自觉的自我约束意识。但是我们有的干部即使有自我约束意识也不是很强烈,也只是停留在表面上,遇到具体问题就没了这种意识。所以讲,一个好的党员领导干部,在单位也好、不在单位也好,八小时以内也好、八小时以外也好,领导在也好、领导不在也好,都能够做到一个样,对自己约束要严,确实管住管好自己。

在谋事创业上的不足,主要有三个方面:

一是能力不强。过硬的能力,是保持和发展党的先进性的内在要求,也是保证党的执政地位的前提和基础。我们这几年一直在强调,中央也一直在要求,党员领导干部要常怀“能力不足”的忧患意识,要求党员领导干部以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,努力学习新知识,增强新本领,履行新使命。能力不强怎么谋事、怎么创业,从管委会来讲、从地区来讲,常常感到这个问题没解决好、那个问题没考虑到、要么就是感到这个问题实施得慢,从根上讲,还是能力不行。

二是勤奋不足。勤能补拙。只要勤奋努力就没有干不了、干不好、干不成的事。勤奋也是共产党人的一种精神品质,是对党的事业的一种追求和态度。勤奋才能出成果,即使聪明人不勤奋也干不成事。虽然我们也努力做了许多工作,但有些方面还很不够。管委会成立这么多年了,但对地区的一些建筑结构、土地权属和水电气热的管线分布等方面的历史沿革、基本情况、基本数据、基础机制和相关合同掌握得还不是那么清楚、准确、扎实。对西站地区到底管辖多大面积、与周边三区管理的边界和交界还不清楚,就连一张地区管理图都没有。

三是担当不够。西站地区是特殊的火车站地区,又有非常复杂的发展沿革和规划问题,面临许多难题,许多工作都需要创新、需要改革,这就要求我们必须要有担当,没担当就别提“创新”和“改革”。有些事能否干、怎么干,是快点干,还是慢点干,是直着走,还是绕着走,都需要我们有担当精神,如果什么事都等条件成熟了,水到渠成了,零风险了,没障碍了,那还要我们领导干部干嘛,还要西站管委会干嘛。担当不是简单的两个字,担当也不是虚的。如果不能正确认识担当,就会在不知不觉中把机会失去了,就把我们单位的地位降低了,就把我们西站地区的发展大好时机给错过了。

(二)存在不足的主要原因

存在不足的原因是多方面的,通过认真的思考和梳理,我感到主要有以下几点:

一是在西站地区改革发展的过程中,我们没有同步思考、同步适应、同步规划、同步改革创新。这可能是主要原因。加强地区的工作格局需要一个合理的定位,最初的定位是以商养站,商业没做起来,站也没养好,还得回归公共功能,还得重新规划设计地区的公共管理,在这个过程当中,地区的变化是非常明显的。第一,车站的车次增加了,最初图定列车90对,现在最多的时候203对,已经超过了图定列车的初始设计功能,已经翻了2倍;第二,现在高铁、动车开通了,效率提高了;第三,地铁开通了,过去哪有地铁,后来地铁9号线,去年底是7号线开通,下一步7号线还要向东延伸;第四,南广场移交。这些都是非常大的变化。现在管委会也从过去的那种组织商业、考虑经商转到吃“皇粮”、务正业、干正事上来了,对地区实行公共管理和公共服务。当然管委会的“身份”这么多年也经历了变化,早期是协调机构、是事业单位,到2008年明确为政府派出机构、是行政单位。在这些变化当中,我们同步了没有,适应了没有,针对这些变化超前思考没有,没看出来。倒是发现地区一些大的变化都是一些外力的作用来推进,推着咱们走。比如,以商养站的终结,是社科院研究员一篇研究文章指出来的;地区环境特别是导向标识,是一个记者写了一篇内参点出来的;南广场的移交,是2012年市委巡视组对地区专项巡视以后,向市委建议后实现的。从我们主观上看,主要还是我们跟地区的发展变化没有同步。

二是管委会机关作为市政府派出机构、地区最高管理协调机构,内部管理不够规范、基础工作不够扎实、规章制度不够健全、学习钻研的空气不够浓厚、工作氛围不够和谐。特别是在干部队伍管理上,太宽、太松,许多干部都给惯坏了,惯的没规矩了,想干什么干什么,想说什么说什么,没有形成严的传统、严的习惯、严的作风,在这样的气氛、环境、条件下,还能打什么仗。由于教育不够、管理不严,致使干部队伍没壮起来,干部个人没有强起来。

三是党员领导干部放松了学习,世界观、人生观、价值观这个“总开关”松了。主要是对学习重视不够,抓得不紧,理论学习、政治学习、业务知识的学习都没有跟上,知识上没有更新,工作上没有创新,地区发展上也没有目标,管理上再比较松、比较宽,对干部来讲自然对自身的要求不严。久而久之,“不严不实”也就习以为常了。

这三个方面原因,既有地区历史发展的原因,也有我们管理上的不够,还有我们干部自身方面要求不严造成的。

(三)存在不足的主要危害

对存在不足的危害,我们要有十分清醒的认识。

一是影响党和政府形象、首都北京形象。以上“不严不实”的现象和不足,长期发展下去,肯定影响党和政府的形象,影响首都的形象。西站地区位置重要、地位特殊,如果有什么事,旅客进出站秩序不好、人进不来出不去,交通秩序不好,旅客说的不是交通队、不执法四大队,地区安全不好说的也不是公安,而说的是首都、是北京。如果任由“不严不实”的问题存在,就会给党和政府的形象与威信,首都北京的形象与声誉造成负面影响。

二是影响西站地区形象、管委会形象。管委会在地区什么形象,地区各单位包括西站对你的存在感、对你的认同感、管委会在地区的威信感到底有多少,威信到底高不高,信任度到底怎么样。当然还有一个跟市政府有关部门,周边三区相关部门,更多的是跟地区单位沟通联系的问题,平时不怎么联系,人都不怎么认识你。这样,对内就会干扰和影响管委会的正常工作,影响管委会组织协调的效果,影响对西站地区管理工作的有效落实,进而贻误地区各项建设。对外就会影响西站地区和管委会的形象与威信。

三是影响党员干部个人成长进步、也影响自己家庭和谐。一个单位工作上不去、平平淡淡,干部也会受影响。为什么管委会特别是基层单位的一些干部有想法?谁不愿意在一个氛围好、工作好的单位工作,这样的单位才出干部。评价一个单位好不好,一是出经验、二是出政策、三是出成效、四是出干部。现在,我们得照好的方向去打造,使每个干部都能在集体荣誉感和成就感当中成就自己的事业。一个单位的好坏与个人紧紧联系在一起,一个单位好,回家都心情舒畅。一个干部回到家闷闷不乐,第二天不愿上班,这个单位肯定有问题、肯定不是个好单位。

三、践行“三严三实”的方法、途径和标志

“三严三实”全面阐述了新时期优秀党员干部的精神特质,既是修身做人的基本遵循,又是为官用权的警世箴言,也是干事创业的行为准则。我们要坚持从严上要求,向实处着力,把“三严三实”内化于心、外化于行。

(一)严于修身做人,内强素质、外树形象,做信念坚定、对党忠诚的表率

信念坚定、对党忠诚,是党员干部修身做人的核心内容,是最强的内在素质,最大的外在形象。所以,我们管委会广大党员干部,特别是各级领导干部应该而且必须站在第一名、走在最前列。

对党员干部个人而言,重点要做到三个方面:

一是对组织要忠诚。就是要忠于党和人民,对党的信仰有坚定的信念和追随,不管在什么时候什么情况下都能自觉地同党中央保持高度一致,这是一个党员干部特别是党员领导干部必须具备的党性原则和政治品质,也是党章中的明确规定和要求。只有真正对组织忠诚,才能对组织赋予的工作任务高度负责,既是自己能力水平不够,也会想尽办法把工作干好。只有真正对组织忠诚,才会毫无保留地汇报自己的全部情况,包括缺点、错误和问题,才能做到只说真话、不说假话,才会自觉把自己置于组织的监督和管理之中。我们管委会的每一个党员干部都要以这样的标准严格要求自己,自觉以推进西站地区和管委会的各项建设为己任,努力以严的标准、实的作风,把组织安排的工作做细做实做到位;自觉以对组织无比信赖的忠诚度,勇于、严于剖析自己,在严格的组织生活锻炼中锤炼自己的党性人品;自觉用党的创新理论武装自己、丰富自己、陶冶自己,不断提高讲政治、讲政策、讲规矩的能力水平;自觉在热情服务过往旅客和驻区单位中,树立和展示管委会党员干部的良好形象,赢得群众的信任和支持。

二是对工作要尽心。就是要用心想事,用力做事。 做任何事情,只要用心去做,就一定能做好。其实用心工作,也是对党员干部人品官德的修养和历练,也是对事业心责任感的一种直接检验。年初,我们部署的强化“四种意识”、构建“五大工作机制”、启动“六大专项规划”、推进“四项重点工程”和落实“五项保障措施”,每一项都体现和反映了“三严三实”的作风和要求。特别是在当前,各项工作正处于推进落实的关键阶段,更需要我们尽心尽力、尽职尽责地去工作。分管领导和各部门(单位)的负责同志,要加强对工作过程的管理,对工作落实的进度、关口和细节要有精准的把握,做到时间、节点、质量、标准了然于胸,努力把每一个步骤环节抓细抓实,坚持在稳扎稳打、步步推进中实现高标准完成的要求。

三是对同志要坦诚。就是要以诚待人、以情感人。一个人一辈子也不转不了几个单位,很多同志能转三个单位就算多的了,相当一部分同志也就两个单位。能在一个单位一起共事工作也是一种缘分,与同事在一起的时间比跟家人在一起的时间还长。跟同事在一起共事就存在一个沟通合作的问题。过去考察领导干部,考察智商、胆商和情商。一个人智商高,胆商也够,但情商低也不行。什么是情商,就是在工作中与人沟通合作的能力。许多同志特别是领导干部不会沟通,不会管理下属,同事之间不知道怎么协调配合,那还怎么当领导干部。因此,对同志坦诚是一个很重要的问题,遇事多沟通、多协调,多点欣赏、多点尊重别人,要有强烈的团结意识、团队意识,相互之间多一些理解、信任、支持和宽容,少一些计较、指责、妒嫉和怀疑,有事讲在当面,敞开心扉,坦诚布公,坚决防止和克服当面不说背后乱说的不良现象,坚持在积极健康的批评与自我批评中,提高团结的质量和水平,增强管委会“团结和谐”的凝聚力感召力。

对管委会而言,在修身做人方面重点要抓好三项工作:

一是坚持把加强思想政治建设摆在首位。加强党员干部队伍的思想政治建设,是践行“三严三实”的重要内容和必须遵循的重要原则,是加强党的自身建设的一条基本经验。有的同志认为业务工作很忙,拿不出专门的时间去抓,这都是片面的认识,抓思想政治工作方法很多,要把思想政治工作与其他工作捆在一起抓。管委会要对党员干部的政治理论学习作出系统科学的安排,坚持把习近平总书记系列重要讲话作为主要学习内容,严格落实理论学习日制度,以集中学习、研读原著和学习交流为主要形式,引导党员干部在读原文、悟原理上下功夫,进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信,进一步树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉坚定理想信念,牢记性质宗旨,自觉在政治上、组织上和行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,自觉强化群众观点,做到为民务实清廉。

二是坚持把学习作为教育培养和评价干部的重要内容。看一个人、评价一个干部,重点看他学不学习、会不会学习。没有学习哪来修养,学习不到位修养肯定不到位,修养不到位哪来的德,没有德怎么德才兼备。因此,学习是修身做人的重要途径,也是提高素质、增长本领的重要渠道和载体。管委会要大力开展争创学习型党组、争当学习型机关干部活动,要把学习情况作为考察干部的重要内容,大树特树学习典型,以“素质有提高、本领有增强、组织有强化、工作有发展”为目标,引导党员干部自觉在读书学习中升华思想、净化灵魂、提升境界,在读书学习中提高结合实际认识问题、分析问题和解决问题的能力,养成“爱读书、读好书、善读书”的良好习惯。

三是坚持德才兼备以德为先的用人导向。选好人、用好人,是党组履行党管干部责任的重要方面。知人善任不容易,一个单位能不能选好、用好人,也考验领导的智慧和能力。毛主席曾经说过,什么是领导,就两条:出主意、用干部。要用好的机制去选人,选好的人,选大家公认的人。要把对干部“德”的考核结果,作为选人用人的重要依据。德才俱佳的,优先使用;能力素质和工作实绩相近的,坚持以“德”为先;在“德”上失分的,坚决不用。以此促进党员干部自觉加强人品官德修养。

(二)严于用权律己,端正权力观、政绩观,做廉洁奉公、遵规守纪的表率

廉洁奉公、遵规守纪,是用权律己的本质要求,是对权力观、政绩观是否端正的直接检验,党员领导干部必须把它作为从政底线来坚守。

对党员干部个人而言,重点要做到三个方面:

一是用权为民不偏向。我们管委会的党员干部,手里多多少少都有一定的权力。只是职务不同、岗位不同,权力的大小不同、责任不同。但方向都是一致的,都是为广大过往旅客和驻区单位服务的。因此,我们必须始终牢记自己的工作方向和目标,坚持每项工作都要向这里聚焦、向这里靠拢,通过各自不同岗位上的努力,共同把西站地区的服务管理工作做好。要始终坚持以他们的呼声和满意度为第一信号、第一标准,要经常深入一线察民情、听民意,从旅客反映最集中,呼声最强烈、愿望最迫切的问题抓起,认真解决他们的所急、所盼、所需。用我们富有成效的实际工作,践行用权为民的本质要求。

二是用权依法不出格。李克强总理说过,大道至简,用权不可任性。既不能“为官不为”,也不能“为官乱为”。“不为”就不能较好地履行法律赋予我们的岗位职责,就可能渎职。“乱为”就会违规违纪,甚至违法犯罪。因此,我们必须坚决防止和克服这两种极端现象,严格按照制度规定和职责要求行使我们的权力,做到既尽心尽力又规规矩矩。

三是用权廉洁不越界。这个界就是:党员领导干部廉洁从政若干准则。准则从8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”。这些“不准”,在重申和强调以往廉政要求的基础上,进一步明确了有关新情况新问题的政策界限,提出了更高的标准和更严的要求,为我们严格自律、廉洁用权提供了明确的法规依据和执行标准。这些“不准”,既是约束和警戒,也是触犯不得的从政底线、用权底线。我们广大党员干部特别是领导干部,必须讲纪律、守规矩,决不能越界。

对管委会而言,在用权律己方面重点要抓好三项工作:

一是加强廉政教育,做到“不想腐”。要把习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述摘编,中央和北京市委、纪委党风廉政建设的有关文件和会议精神,作为廉政教育的重要内容。要采取领导干部上廉政党课、举办廉政讲座、参观警示教育基地、开办网上《反腐倡廉》专页、推送廉政短信和利用展板、橱窗营造廉政文化氛围等形式深化廉政教育,提升廉政素养,打牢廉政思想基础。通过强力的廉政教育使其不想腐。

二是强化制度建设,做到“不能腐”。要按照加强党风廉政建设的新规定、新精神、新要求,对相关规章制度进行全面梳理,过期的及时废止,没有的及时补充。现在需要进一步加强的:一个是信息制度。就是通过什么渠道能够把下面的情况及时准确地反馈上来。一个是决策制度。就是什么情况该哪一级决策,什么是我们能决策的,什么得报请上一级决策。一个是用人制度。就是干与不干、干得好与不好怎么区别对待,如果不干的、干得不好的反而提拔重用了,就是对所有人的不公平。一个是评价制度。一个单位也好、一个部门也好、一个人也好,怎么评价,用什么评价,要形成量化、直观的,让大家很服气的评价体系。通过形成执行党的纪律和依法行政相互统一,管权、管人、管事和管财、管物相配套的制度体系,提升制度建设的整体效能,通过严格的制度建设使其不能腐。

三是严格正风肃纪,做到“不敢腐”。党组要认真履行主体责任,定期研究分析管委会党风廉政建设形势,狠抓各项制度规定和纪律要求的落实。纪检监察部门要认真履行监督执纪责任,突出逢年过节等重点时期和重点部门(单位)、重点工作的监督检查。班子成员和部门(单位)责任人要认真履行“一岗双责”,既要干好自己的事,还要管好自己的人。特别是通过这次专题教育,要集中解决干部队伍中长期存在的“宽、软、松”等失规失矩的问题,发现一起,查处一起,决不迁就,要通过严肃的执纪问责使其不敢腐。

按照市纪委的部署,下一步马上开展“为官不为”“为官乱为”问题的专项治理。我们将结合“三严三实”专题教育,对行政不作为、行政乱作问题进行自查整改,进一步严肃纪律、规范秩序。

(三)善于谋事创业,坚持求真务实、勤奋敬业,做勇于作为、敢于担当的表率

勇于作为、敢于担当,是谋事创业的重要保证,是求真务实、勤奋敬业的重要体现,党员干部必须身体力行,率先垂范。

对党员干部个人而言,重点要做到三个方面:

一要想干事。想干事,是谋事创业的内在动力,是一种追求、是一种境界、也是一种素质。只有想干事,才可能干成事、干好事。当前在推进地区建设发展中需要深入思考的问题很多、需要改革创新的工作很多,迫切需要大家有想干事的激情和动力。大家要把想干事的关注点首先放在干好本职工作上,努力使本职工作有新气象、新变化、新发展。特别是我们各级领导干部,要把想干事的关注点放在推动年度工作的落实上,放在充分发挥部门(单位)的职能作用上,放在事关地区全局性、战略性和长远发展的问题上。要把地区的建设发展放到国家和北京改革发展的大背景下来思考和谋划,秉持谋事创业的态度、奋斗求实的精神、实事求是的作风来推动落实。

二要会干事。会干事,是谋事创业必须具备的能力、本领和条件。就是要有与本职工作岗位相匹配、与地区建设发展相适应的工作本领。我们每个党员干部都要加强对本职工作的学习,都要成为本职工作的明白人和行家里手,成为领导议事决策的高参和智囊团,在工作中能够提出有价值的、高水平的意见建议。要会准确把握上级的精神和领导的决心意图,要会把上级的安排部署与本部门、本单位的职能任务结合起来,要会用改革的方式、法治的思维和敢于担当的精神破解难题、开展工作,做到思路清、办法多、措施实、干得好。

三要干成事。干成事,是谋事创业的目的、标志和评价。当前,地区存在着体制性障碍、结构性矛盾等诸多困难和问题,要想干成一件事,特别是事关地区建设发展的大事,决不容易。这就要求我们广大党员干部,要不畏艰难困苦,不计个人得失,敢于迎难而上、锐意进取、积极作为,既要扎扎实实地把经常性工作做好,又要把年初部署的重点折子工程抓好、抓出成效。特别是对重点折子工程,要紧紧盯住不放,善作善为,步步紧逼往前推,不管遇到什么样的困难,都要有逢山开路、遇水搭桥的决心魄力和办法措施,坚定不移地达到我们既定的工作目标。

对管委会而言,在谋事创业方面重点要抓好三项工作:

一是科学确立地区发展定位。要紧跟国家和北京市建设发展的大形势,从服从和服务于“四个全面”战略布局的高度,从适应首都新的地位功能定位、建设国际一流的和谐宜居之都、推动京津冀协同发展的高度,审视我们西站地区建设发展的现状,弄清存在的短板、差距和不足,查找受制约的障碍、矛盾和问题,以及深层次的症结原因,着眼长远发展、未来发展的需要,高站位、高起点地思考谋划地区发展规划,使地区未来发展目标具有高瞻远瞩的前瞻性,使整体设计能够与首都新的地位功能相适应,与国际一流的和谐宜居之都相协调,与京津冀协同发展相对接,使西站地区能够更好地、与时俱进地服务于国家和首都发展大局。

二是精心做好地区各项规划。今年,我们重点启动了6大专项规划,每一项规划都事关地区建设发展的层次和水平,都是一个政策性、技术性很强的系统工程,既各自独立,又相互联系,具有很强的配合性、协同性,共同作用于西站地区的建设发展。我们要集中时间、集中精力、集中精兵强将,调动方方面面的力量,克服一切困难,高水平组织、高效率推进,确保我们各项规划高标准完成。

三是认真抓好干部队伍建设。干部队伍是我们地区建设发展的重要人力资源保障和支撑。要把各级干部的工作积极性调动起来、潜能发挥出来,真正把各方面表现都优秀的干部选出来、用起来,做到人尽其才,才尽其用。要打造地区管委会风正气顺、团结和谐的氛围,这对大家都有好处,互相补台好戏连台、互相拆台都得垮台,干部只有在互相尊重当中体现价值,在互相支持当中做出业绩。如果一个单位不团结,互相指责、互相较劲,谁都落不着好,受损失最大的是我们年青的干部,所以需要大家协心齐力往好的方向去发展。作为领导就是公平处事、透明办事,大力营造“靠素质立身、靠实绩进步”的良好氛围和环境。

在这里,我送给大家两句话共勉。一句话是:做官要知足,做事要不知足,做人要知不足。就是说,做官要淡泊名利欲望,做事要多干事干好事,做人要看到自己的差距。二句话是:在朝美政,在野美俗,在己美身。就是说,在任时要以追求做好工作为美,在平时要以平淡俭朴为美,对自己要以修身律己为美。这两句话都是做官、做事、做人的学问和境界,用心体会有很多教益。

同志们,践行“三严三实”,对我们管委会党员干部特别是领导干部来说,具体标志是:官德人品好、作风纪律严、推进工作实。对管委会来说,具体标志是:班子过硬、队伍坚强、协调有力、管理有序。对西站地区来说,具体标志是:安全便利、美观整洁、秩序良好、服务热情、文明和谐。

总之,通过深入开展“三严三实”专题教育,我们要进一步推动和落实年度各项工作任务,以能够有利于西站地区的长远发展,有利于过往旅客和工作生活在地区的人民群众得到实惠,作为检验我们“三严三实”专题教育的实际成果,进一步把西站地区和管委会全面建设推向一个新的发展水平,以首善标准全面展示首都窗口地区的良好形象