一年以来，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，扎实推动法治政府建设各项工作，取得积极成效。现将有关情况报告如下：
一、主要举措和成效
一是强化政治引领，法治建设意识持续加强。建立健全领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，开展会前学法、法治讲座、庭审观摩，各级干部法治素养和法治能力不断提升。落实法治政府建设部署，纳入年度工作重点，定期听取汇报、解决重大问题。印发推进法治政府建设工作要点和评分标准，以及普法责任制职责清单，主体责任压紧压实。推进主要负责人专题述法，分管法治工作和法制机构负责人会议述法，其他处级领导干部纳入年度述职书面述法，确保“应述尽述”。对照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和市委依法治市办专项核查通报，开展考核评价，落实整改责任，党对法治政府建设的集中统一领导进一步加强。
二是深化职能定位，管理服务工作持续推进。落实重点站区管理服务工作意见，紧扣改革主线，拓展完善“两层多方”部门握手机制，构建权责明晰、协同有力、运行高效治理体系。贯彻市委、市政府主要领导对重点站区指示批示精神，将系统治理理念和“小切口”优化措施有机结合，推动“一站一策”落地见效。落实《北京市优化营商环境条例》，推进公共资源规范利用，着力打造“北京产品、北京服务”新形象，在服务美好出行、服务首都发展中展现更大担当、更大作为。加强隐患排查治理，巩固平安站区基础，提升综合治理能力，累计服务保障铁路、民航到发旅客约4.3亿人次。加快推动智慧数据共享平台建设，实现多种交通方式智能化监测与调度，治理精准性和有效性不断提升。
三是固化制度机制，依法行政体系持续健全。注重制度建设，修订党组、主任办公会议事规则，完善“三重一大”事项决策流程，制定加强和改进调查研究工作的意见等14项制度机制。认真配合完成清理审查历史遗留行政规范性文件8件。严格执行法治工作重要决定和方案备案制度，全面推进文件合法性审核，发挥法律顾问在科学决策中的作用。创新法治人才使用管理，“为公职律师设岗定责”做法被评为全市法治政府建设创新项目。建立信息共享、应急指挥、联合处置等应急工作机制，有力有效处置客流高峰叠加极端天气、列车晚点等各类突发事件。
四是优化行政执法，环境秩序整治持续有力。加强综合执法协调，推进跨部门、跨区域、跨体系协作，建立城管、公安、交通等多部门“常态化执法协作”机制，全面提升联合执法、联管共治效能，“安全生产治本攻坚三年行动”持续推进，治安管理、环境建设、交通客运等旅客关切的重点领域执法力度进一步加大。加快转变传统执法理念，增强智慧执法、精细执法意识，推行审慎包容执法，帮助企业纾困解难，营造良好营商环境。守好依法规范执法这条生命线，全面落实“三项制度”，强化执法监督，加大培训力度，执法队伍规范化建设有序推进。
五是实化监督制约，行政权力运行持续规范。完善市民旅客关切领域公开内容，在门户网站发布及修改调整公开信息137条，收到政府信息公开申请2件，没有上年转接申请。畅通咨询求助、投诉举报通道，健全“分钟响应、小时办理”快处机制，接到市12345热线中心派发群众诉求4422件，直接受理来电诉求693件，解决率98.20%、满意率98.69%。坚持审计、财会等审核监督把关作用，落实事前绩效评估、预算评审，提升资金使用效益效能。自觉接受人大、政协监督，圆满办结市政协提案会办件1件。加强纪检、群众、舆论等监督，落实审计整改，听取意见建议，及时处置舆情，加强矛盾纠纷调解。支持法院依法受理和审理行政案件，尊重并执行法院生效起诉裁判，2024年没有行政诉讼案件（下属城管分局以市城管执法局名义执法收到行政诉讼案件１起，行政机关负责人出庭应诉），未接到司法、检察建议。
六是硬化普法责任，法治宣传教育持续深入。推进干部学法，组织领导、专家法治讲座４次，开展“送法到站”7次。建立法宣文化阵地，通过“政企共治”、“三微一端”等新媒体平台创新普法形式。贯彻“八五”普法规划，结合重要时间节点和重大任务保障，开展“平安春运行·温暖回家路”“12·4”国家宪法日暨宣传周等系列普法活动，发放宣传资料，循环播放法律法规宣传视频和动漫，普法氛围不断浓厚。落实普法责任制，围绕接诉即办、旅客关切，结合新法颁布，开展以案释法普法宣讲，实现分级负责、协作配合。
二、存在问题与不足
一是法治思维需进一步强化。运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题上还有欠缺，落实法治政府建设的工作要求标准不高，结合实际开拓创新不够。
二是行政执法需进一步深化。执法人员法律素养、业务水平参差不齐，重大案件及典型案件办理能力亟需提升。
三是普法宣传需进一步实化。宣传内容和法律服务结合旅客实际需求还不紧，离受众听得进、记得住、能管用还有差距。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2024年，委主要负责人深入学习贯彻习近平法治思想，认真执行各级关于法治政府建设工作的决策部署，有效履行推进法治政府建设第一责任人职责。推进领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度落实，加强法治人才培养使用，强化各级干部法治能力和法治思维。统筹谋划管委会法治政府建设工作，组织审议法治政府建设年度情况报告，研究法治政府建设工作要点，部署推进法治政府建设工作。推动法治创新项目创建。开展法治工作专项核查问题整改。落实“三重一大”集体决策，做到严格依法决策。深化依法行政工作考核评估机制，开展“法治体检”，补短板强弱项，增强工作的推动性和有效性。推进严格规范公正文明执法，着力提升行政执法规范与效能建设。推动述法工作与年度述职深度融合、同步落实。自觉接受司法和纪检监察监督，推动党内、群众、舆论等各类监督有机贯通、相互协调，完善内部层级监督和专门监督，全面落实审计监督职责和问题整改。
四、2025年推进法治政府建设主要安排
一是统筹协调法治政府建设。强化党政主要负责人落实履行推进法治建设第一责任人职责。学习宣传贯彻习近平法治思想、宪法及新施行、新修订的法律法规。开展法治培训。严格督察考核，落实年度情况报告制度。深化法治创新项目创建成果。
二是持续推进政府职能转变。围绕“优化资源、提升形象、打造进京最美第一印象”工作目标，深化行政体制机制改革。发挥流量优势，优化场站营商环境，推动与铁路、民航深度融合。强化公共服务职能，健全服务工作体系，整合现有资源，打造“旅客身边人”服务品牌。贯彻接诉即办工作条例，推进未诉先办。完善信访工作责任体系，开展矛盾纠纷排查化解。
三是健全依法行政制度体系。加强车站、机场管理服务领域立法调研。配合市人民检察院第四分院推动机场刑事案件司法管辖统一归口。严格执行重大行政决策程序暂行条例，规范决策程序，提升重大行政决策质效。落实行政规范性文件合法性审核机制，加大法治重要决定和工作方案备案力度。
四是严格规范公正文明执法。加强行政执法队伍规范化建设。推进执法协同协作，加大交通运营、城市管理等重点领域综合执法力度，落实行政处罚裁量基准制度，推行审慎包容监管和初次违法慎罚，推进非现场执法。
五是强化内外监督工作合力。接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理市人大代表建议、政协委员提案。加强财政资源统筹和调控引导，深化预算执行审计。规范政府信息公开流程，扩大主动公开范围。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度。接受纪检监察机关监督。
北京市重点站区管理委员会
2025年3月10日