2025年，市重点站区管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣中央决策部署和北京工作要求，坚持服务美好出行和服务首都发展“双轮驱动”，切实在法治轨道上推动各项工作，以高水平法治护航高质量发展。现将有关情况报告如下：
一、主要举措和成效
一是坚持政治引领，法治建设根基持续夯实。推进习近平法治思想学习常态化，全年组织会前学法6次、领导干部法治讲座2次、法治培训1期，促进法治素养和能力提升。突出习近平法治思想贯彻落实，切实把学习成效转化成推动法治建设的生动实践，依法解决北京站地区拆违等历史遗留问题，为推动站区及周边环境一体化提升提供坚强法治保障。坚持把法治政府建设重大决策部署与管委会中心工作同谋划、同部署、同推进，全年召开法治建设专题会议4次,研究制定工作要点和普法责任清单，听取法治建设情况，压紧压实主体责任。推进主要负责人专题书面述法，分管法治工作和法制机构负责人会议述法，其他处级领导干部纳入年度述职常规述法，确保“应述尽述”。对照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，加强自检自查，开展考核评价，落实整改责任，党对法治政府建设的领导进一步加强。
二是推进职能优化，管理服务效能持续提升。依托重点站区管理服务联席会议，主动拓展安全服务保障五方“握手”工作机制，形成权责明晰、协同有力、运行高效“八站两场”统管共治新格局。围绕服务美好出行和首都发展需要，调整优化机构设置和运行机制，综合管理、统筹协调职能进一步强化。紧扣深化改革主线，落实市客运枢纽转型发展总体部署和2025年市政府第66号会议纪要精神，在明晰枢纽定位、盘活枢纽资源、推动优化提升等方面取得积极进展。加强法治化营商环境建设，依法依规支持各类企业在公平竞争中成长壮大，充分发挥站区客流优势，拓展经济带动功能，持续打造进京最美第一印象，展示北京服务北京产品新形象。
三是突出制度保障，依法行政体系持续健全。落实重大行政决策程序，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等制度机制，重视听取法律顾问、公职律师的法律咨询论证意见，充分发挥法治机构内部审核把关作用，决策质量和效率明显提高。推进北京市民用机场、净空保护区域管理等立法调研，研究上报《北京市民用运输机场管理办法》和《北京市民用机场净空保护区域管理若干规定》修订建议。依法对现行的137项制度规定进行梳理清查，截止2025年底，废止17项，修订38项，新制定3项，更加适应全面推进依法行政要求。坚持以“合法性为底线、合理性为支撑、可行性为目的”，整合专业力量、规范审查流程等系列举措，全面推进文件合法性审核，全年完成合同（文件）合法性、公平竞争审查420件。构建实施“1总7分14专项”应急预案体系，推动信息共享、应急演练、联合处置等工作，有力有序有效处置客流高峰叠加极端天气、列车晚点等各类紧急突发事件，全年累计服务约4.57亿人次平安出行。
四是规范行政执法，环境秩序整治持续有力。着力开展规范基层行政执法专项治理，聚焦企业反映强烈的突出问题，通过畅通反馈渠道、狠抓整改落实、构建长效机制、加强执法培训等系列举措，执法队伍规范化建设有序推进。建立城管、公安、交通等多部门“常态化执法协作”机制，累计开展跨部门联合执法286次，移交非法运营案件4起、出租车违章197起，治安管理、环境建设、交通客运等旅客关切的重点领域执法力度不断加大。加快转变传统执法理念，加强科技赋能非现场监管，不断提升非现场检查量，全年开展非现场检查4027次，占比达59.8%，推动执法模式从“人海战术”向“智慧研判”转型。落实“扫码检查”要求，进一步扩大“无事不扰”企业清单范围，严格行政检查标准、程序，不断提升监管效能，减轻企业负担。
五是加强监督制约，行政权力运行持续规范。加强政府信息公开，在管委会门户网站发布及修改调整公开信息138条，收到政府信息公开申请14件，无上年转接申请，较好满足群众的信息需求。坚持法治监督闭环管理，推动群众诉求解决质效持续提升，年度来电诉求解决率98.49%、满意率99.13%。发挥审计、财会等监督作用，加强公共资金使用情况审核监督，严格落实事前绩效评估、预算评审，资金使用效益不断提升。自觉接受人大、政协监督，圆满办结市人大建议6件、政协提案9件（主办件4件，会办件11件）。加强纪检、群众、舆论等监督，落实审计整改，听取意见建议，处置敏感舆情62次，及时化解矛盾纠纷。支持法院依法受理和审理行政案件，行政机关负责人坚持“应出尽出”出庭应诉，尊重并执行法院生效起诉裁判，年内以“北京市重点站区管理委员会”被告的行政诉讼案件2起，法院未开庭审理，裁定驳回起诉（下属城管分局以市城管执法局名义执法收到行政诉讼案件2起，均胜诉），未接到司法、检察建议。
六是深化普法宣传，学法尊法氛围持续浓厚。扎实推进“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制落地见效，将普法工作与执法、管理、服务全过程深度融合，凝聚分级负责、协作配合的工作合力。加强法宣文化阵地建设，实施“旅客身边人”面对面普法工程，推动丰台站落地全市首家“司法便民服务站”，灵活运用“三微一端”等新媒体平台，构建起“线下＋线上”融合普法格局。打造“定制化专题授课＋一对一法律咨询”送法到站形式，推动检察官、警官、城管与律师等法治力量下沉站区，开展以案释法普法宣讲，筑牢站区法治防线。组织“八五”普法规划总结验收，认真开展“平安春运行·温暖回家路”“12.4”国家宪法日暨宣传周等系列普法活动，营造了良好的普法氛围。
二、存在问题与不足
一是法治学习转化不够。法治理论学习不够系统深入,运用法治思维和法治方式破解站区产城融合、枢纽转型等新问题的能力仍有待提高。
二是综合执法水平不高。执法人员业务能力参差不齐,与重点站区治理精细化要求还有差距，在转变执法观念、优化执法方式、规范执法行为上仍然有很长的路要走。
三是法治创新亮点不多。法治建设考核评价体系不够完善，缺乏系统性制度创新和可复制推广的经验做法，尤其是发挥大数据、人工智能等技术对部门和个人的激励约束作用有待强化。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2025年，管委会主要负责人深入学习贯彻习近平法治思想，认真执行党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，全面落实市委、市政府工作要求，坚决把法治建设放在管委会发展全局中推进。一是带头深学笃行。坚持“第一议题”制度，主持召开委党组会议、主任办公会议、理论学习中心组学习，学习领会习近平法治思想及中央、北京市关于法治建设的重要决策部署，研究贯彻落实意见。二是带头谋划推动。部署年度法治政府建设重点工作，定期召开专题会议研究立法项目、执法专项治理等关键问题。推动述法工作与年度述职深度融合、同步落实。加强法治创新项目成果深化运用。三是带头依法履职。落实“三重一大”集体决策、主任办公会议事决策、法律顾问等制度，做到科学民主依法决策。健全应急管理制度机制，提升应对极端天气、大客流等突发事件处置能力。重视解决优化营商环境法治保障、行政执法、涉诉案件等重点问题。深入开展以宪法为核心的法治宣传教育。依法依规解决群众合理诉求。四是带头加强监督。自觉接受司法和纪检监察监督，推动党内、群众、舆论等各类监督有机贯通、相互协调，完善内部层级监督和专门监督，全面落实审计监督职责和问题整改。
四、2026年推进法治政府建设主要安排
一是加强习近平法治思想学习。抓好法治政府建设重大决策部署和习近平法治思想学习贯彻，推进领导干部应知应会党内法规和国家法律清单学习常态化。
二是持续推进管理职能优化。围绕服务美好出行和服务首都发展需要，强化公共服务职能，推动场站产城融合发展，持续打造进京最美第一印象，展示北京产品北京服务新形象。
三是健全依法行政制度体系。严格执行重大行政决策程序暂行条例，落实行政规范性文件合法性审核机制，强化内外监督工作合力。
四是严格规范公正文明执法。推进执法协同协作，加大交通运营、城市管理等重点领域综合执法力度，加强行政执法队伍规范化建设。
北京市重点站区管理委员会
2026年3月6日