《北京日报》专版刊发文章——《首善之区 站站精彩》，深度解读北京市重点站区管理委员会如何打造“标杆站区”，旅客进出京“城市门户”，营造“进京最美第一印象”，让我们一起去看看。
深度介入首都机场、大兴机场“两场”管理服务，开通朝阳站、丰台站两个新建枢纽，“七站两场”从分治到合治，从火车站到飞机场，从发挥单个站区功能到形成场站集群效应；高效完成北京市域火车站99处单向门升级改造，加快旅客通行速度；多座火车站提升接驳能力、交通场站利用率，服务旅客快速抵离；北京站地区清脏、治乱，优化提升，“首都迎宾门”亮出来、靓起来；全年发动志愿者3万余人，“旅客身边人”服务市民旅客350万人次……
一年来，市重点站区管委会立足首都城市战略定位，始终坚守“服务美好出行、服务首都发展”的初心使命，持续用好“七站两场”资源禀赋和特点优势，打造“标杆站区”、旅客进出京“城市门户”，营造“进京最美第一印象”，为新时代首都发展增添新的活力动能，为超大城市大型综合交通枢纽体系化治理探索新路径。
1.站区“安全”安全保障有力有序
强化安全秩序，是重点站区的底线任务，也是保障旅客安全出行的关键要务。
走进北京西站地区指挥调度中心，感知大数据平台的显示屏幕前，站前广场、进站口、出租车候车区等各个区域的客流情况一目了然，一旦监测到某处客流量大、人员拥挤，管理人员便能迅速响应，排除安全隐患。
为了进一步强化应急保障能力，市重点站区管委会加强常态化监测预警，拓宽数据信息传输渠道，推进指挥调度中心实体化运行，妥善调度处置了客流高峰叠加极端天气、列车晚点等突发情况，高标准完成155天重点时期保障任务，持续增强重点时期移动网络优化、应急通信保障能力，派驻架设大、中型应急通信车15辆，增强火车站地区通信容量和信号稳定性。此外，建立小型消防站，补齐站区消防救援力量短板，提升消防救援能力。聚焦治理重难点任务，市重点站区管委会编制安全生产治本攻坚三年行动方案，推进协同共治，多轮次开展风险源调研、隐患排查、综合整治，发现并推动隐患整改2000项。系统修订管委会和各站区两级大客流、防汛应急预案共16部，细化应对处置措施，提升预案针对性和可操作性。优化安全防护设施，会同铁路、公安部门高效完成北京市域火车站99处单向门升级改造，推动拆除隔离护栏，全面优化旅客观感和通行效率。
交通出行至关重要。重点站区组建黑车专项工作专班，不间断在七个站区开展巡查督导，对黑车扰序行为形成“一车一账”“一站一策”，累计开展联合执法行动368次，查处黑巡游74起，查处违规出租车1098起，有力维护了站区秩序。
推动“站警联动”，七个站区培训保安员140余人作为辅助力量，配合公安交管部门加强站区周边交通秩序疏导管控，对机动车、非机动车和行人开展交通疏导、秩序维护、违法行为劝阻、协助处置交通事故等工作，营造更加安全、有序的道路交通环境。
此外，协调做好“两场”净空管理，针对首都机场、大兴机场安全保障特点，协调属地责任部门加强净空管理，防范空飘物、鸟击等突发情况。
2.站区“服务”旅客抵离便捷高效
服务旅客美好出行、服务首都发展，是重点站区始终秉持的初心使命。一年来，首都“七站两场”服务铁路民航旅客约4.3亿人次，日均服务旅客约120万人次。通过优化空间资源利用和交通组织，完善综合交通接驳体系，强化综合交通运力匹配，旅客出行便利性、舒适度、体验感持续提高。
一套“组合拳”强化接驳运力供给：采取“多方式组合、多层次保障”思路，在已有依托高效信息联动机制、精准衔接匹配各类运力的基础上，首次实施地铁延时“多线组网联运”，在“七站两场”全面实现轨道交通接入的基础上，在客流高峰期，与市交通委会商，开展地铁多线组网延时，以公共大运力兜住返程夜间抵京大客流“最后一班车”，保障高效接驳。
开通朝阳站、丰台站两个新建枢纽，因地制宜引入地铁、公交、出租车、网约车等接驳方式，拓展通行空间、服务便捷换乘。
“定制化”组织公交兜底接驳专线，在丰台站试点对接公交集团，在返程高峰夜间开通高铁专线，将闲置校车资源转化为运力，并根据客流情况定制车型、班次，分担接驳压力。
协调优化“两场”接驳，会同交通、民航等部门，结合旅客接驳习惯，积极发挥快轨大运力优势和机场大巴兜底保障作用，优化私家车、出租车、网约车等“点对点”接驳条件，提高接驳便利性。
引入滴滴小巴、自动驾驶等辅助方式，满足多样化需求，在北京南站、首都国际机场引入“滴滴小巴”，补充接驳运力；推进高级别自动驾驶建设，大兴机场线路预计将于春运期间投入使用。
吹响“协奏曲”提高交通场站综合利用率：优化北京南站北枢纽公交场站功能，推进北枢纽公交场站功能利用，腾退A、B两个通道，将机场大巴上车点从北枢纽迁移至南广场，平稳迁移北广场出租车调度站，设置北枢纽出租车调度站，开设汽车租赁业务，提升场站利用率；在南广场施划大巴车停车位、加装限时违停探头，设置共享单车电子围栏，秩序明显改善；实现北京南站地铁4号线每周五、周日常态化延时至24时。腾退北京西站南、北广场公交场站部分车道，调整为旅游大巴车停靠、网约车和社会车辆接驳使用。北京北站地区完成375公交场站腾退任务，建设落客区，日均落客2600人次，步行100余米即可直接进站。落客区开通后，北站广场东门外违停设备抓拍数据由原来的每月4000余起，减少至40余起，路边违规停车现象大为减少，周边路网拥堵问题也得到有效缓解。
一系列“小手术”为站区出行提速：北京西站南广场断头路打通，区域通行效率提升40%。西站南、北广场落客区交通流线优化，增加南广场环岛落客区开口，调整南广场出租车进场流线和北二楼平台落客区交通流线，周边道路拥堵明显缓解；清河站地区实现京新东侧路开通，高峰时段有效缓解交通压力，北地下停车场开通，增加车位303个，推动开通清河站北枢纽一体化接驳区，便捷市民旅客出行；丰台站南枢纽开通旅客通行功能，主通道拓宽4倍，换乘距离明显缩短，大客流聚集风险有效降低。
一组“创新牌”让旅客走得快、走得好：北京站西侧停车场改建为出租车调度站，蓄车能力提高60%，缓解高峰期旅客用车压力，车站停车场整体改造升级，日均停车量翻了10倍；北京朝阳站交通枢纽开通，地铁换乘火车步行仅需2分钟，成为旅客接驳换乘主要方式(占比约50%)。同时，网约车接驳区增加到3个，增加蓄车300辆，出租车调度站增加到2个，增加蓄车300辆，旅客出行更便捷。
3.站区“形象”环境品质提档升级
无论是出京还是抵京，旅客惊喜地发现，火车站颜值提升了，环境越来越美了。
从长安街望向北京站，视野开阔、环境整洁，虽隔着一条北京站街，但人们的目光无遮无挡，直抵老北京站栗红色大门，首都迎宾门的恢宏庄重震撼人心。
市重点站区管委会全力打造“进京最美第一印象”，将北京站作为打造“标杆站区”试点，通过全面组织拆违治乱、系统重构功能布局、激活市场参与动力、恢复站内历史风貌、提升站区形象品质等系列措施，推动腾退临时停车区1150平方米，拆除违建共约3964平方米，协调腾退罚没停车场2222平方米，推动完成站房进站口改造，拆除外接验票罩棚，优化整合站前广场岗亭设施，扩容通行空间760余平方米，重新铺装广场地面4000余平方米，完成站前市政道路路面大修，完善沿线慢行系统……北京站地区整体风貌焕然一新，大国首都“迎宾门”风采重现。北京站及周边地区一体化提升项目被评为“北京城市更新最佳实践”，北京站停车场整体改造升级后获评全市首批“智慧停车服务S3级”停车场。
以北京站地区为标杆，七大火车站地区“一站一策”，同步开展环境治理、一体化提升，打造赏心悦目的“城市会客厅”，让各地旅客推门见绿、出站见景，感受古都的城市魅力。
北京南站地区开放东、西3000平方米区域，在北广场护栏上挂鲜花190米，协调丰台区设置20组60个花箱，地栽鲜花绿植近600平方米，提升北广场整体景观环境，实现北广场精彩亮相。北京朝阳站地区完成花园片区基础绿化，推进铁路沿线西侧6处小口袋公园建设，站区环境品质进一步提升。清河站地区开放枢纽北侧共享绿色空间14811平方米，完成“出门见景”花箱布置、道路周边绿化和补植增绿，联合整治铁路沿线及桥下空间。通过增彩延绿、见缝插绿、焕新城市家具等多种途径，实现站景融合更新，构建“景观绿廊”。
新中国成立75周年之际，北京七大火车站首次与全市同步高标准完成重点时期景观布置，在七大火车站统一设置主题花坛，花坛设计与天安门广场和长安街主题花坛遥相呼应，站站有亮点，成为旅客市民打卡点，留下“进京最美第一印象”。
4.站区“温度”美好出行暖心温馨
“民有所呼、我有所应”。重点站区不断健全完善接诉即办机制，积极打造志愿服务品牌，探索推进友好城市建设，基层治理能力和服务水平得到明显提高。
“我在南站边儿居住很多年了，之前车辆压铁箅子的声音特别大，加上人群的嘈杂声，有时我们在家里关着门窗也被噪音吵得心烦。”家住北京南站南广场四路通17号院的张先生发现，上个月(2024年12月)中旬后，困扰自己的交通噪音不知不觉消失了。原来，通过修复更新截水沟铁箅子、安装大巴违停探头等措施，南站地区交通噪音得到有效控制。
“噪音扰民，是民生问题，更是事关站区高质量发展的问题，只有把市民旅客关心的问题解决了，才能拉近市民和站区的距离，让火车站地区更好地融入城市生活。”市重点站区管委会相关负责人表示。
一年来，市重点站区管委会深化主动治理、未诉先办，着力打造“分钟响应、小时办理”快处理机制，提高诉求办理效能。全年受理诉求工单3372件，办结2227件，转派1145件。全年月度排名5次取得全市并列第一，年度“三率”(水平响应率、解决率、满意率)分别达100%、98.20%、98.69%。各站区对标“旅客满意度”标准，推行联合治理，较好地解决了群众集中反映的“交通堵、停车难、排队长”等问题。
温暖，就在身边。
为了让旅客感受到城市温度，市重点站区管委会整合站区内外服务资源，画出基层社会治理同心圆，搭建旅客服务平台，打造有特色、受众广、利长远的重点站区“旅客身边人”志愿服务品牌，形成“一站一特色”服务项目，构建由政府精准指导、社会力量深度参与、常态化多样化的超大城市大型交通枢纽地区志愿服务新格局，充分彰显北京城市温度。全年发动志愿者3万余人，服务市民旅客350万人次，“志融站城”志愿项目荣获首都志愿服务项目大赛金奖。
今年春运期间，引入社会力量开展“温暖回家路”公益活动，联合北汽集团，由企业提供近千人次志愿服务力量和行李推车等共享服务设施，在北京站、北京南站、北京西站开展主题公益活动。
暖心送客，亲情迎宾。
去年暑假，清河站迎来一批小旅客。市重点站区管委会指导各站区办联合属地街道，开展“小手牵大手”亲子志愿系列活动，邀请小旅客为火车站地区服务提出“金点子”。“小小主人翁”们盖章打卡、互动体验，还真提出了不少有价值的意见。
此外，为了满足出租车司机如厕、饮水、休息、就餐等需求，重点站区建设“的士之家”，量身定制服务设施，主动营造安全舒适的如家环境，日均服务600余位司机，成为他们的温馨港湾。重点站区“的士之家”被交通运输部、全国总工会评为50个“可复制推广出租汽车司机小站(驿站)项目”。
5.站区“文化”活力赋能精彩出彩
火车站地区，不仅是交通枢纽，更是展示北京品牌、京味儿文化的窗口、舞台。市重点站区管委会聚焦服务首都发展，立足旅客需求，拓展站区功能，丰富站区文化，促进城市发展，推动形成多功能交织融合的区域活力中心。
一年来，火车站地区文化活动精彩纷呈。市重点站区管委会积极参与“博物馆之城”“演艺之都”“书香中国·全民阅读”等市级文化建设项目。打造“每一站都精彩”站区文化品牌，全年30余场文化活动竞相上演，唱响了站区奋斗新气象，点亮了首都文化新地标。
北京站广场悠扬的东方红钟声和流光溢彩的站区夜景，随着北京卫视跨年晚会零点报时，飞入千家万户。在北京站广场跨年，在北京西站逛书市，已经成为打卡站区新玩法。
与此同时，北京产品集中亮相，送到旅客身边。
发挥流量优势，打造“北京产品、北京服务新形象”。市重点站区管委会锚定双轮驱动发展目标，在做好交通枢纽地区管理服务的同时，探索优化自身资源、服务好首都经济社会发展的新路径。通过与北汽集团跨界合作，打造展示“北京产品、北京服务新形象”试点，在北京西站、北京南站，市民旅客将近距离体验北京品牌带来的“科技赋能美好出行”。
发挥文化功能，营造迎春“年味”氛围。北京西站、北京朝阳站地区举办新春文化市集，开展线下主题活动和线上直播活动，将北京老字号、北京礼物、非遗文创等京味儿年货，送到返乡旅客身边，营造浓郁节庆氛围。
发挥辐射效应，宣传铁路沿线省份和周边区域发展特色。北京朝阳站地区为北京老字号和东三省企业举办集市活动，宣传特色产品。联合朝阳区政府，统筹品牌文化活动进站区，协助开展国际灯光节、外国人逛朝阳等城市宣传活动，促进站城融合发展。
展望未来，市重点站区管委会将立足市政府派出机构定位，用好参与站区规划建设权和对各部门在站区日常履职监督权，不断完善强化重点站区议事协调机制作用，构建形成“市委市政府统一领导，管委会统筹组织协调监督，属地、职能部门支持配合，规建管运衔接，路局市一体联动，场站城融合发展”的超大城市大型综合交通枢纽体系化治理的北京模式。努力把北京市重点站区打造成为服务美好出行的综合枢纽、汇聚资源要素的城市客厅、推进站城融合的活力中心、彰显北京服务的首善之地、展示大国形象的首都门户，为首都高质量发展引航助力。