北京西站地区管委会2012年度政府信息公开年报

　　引言

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由北京西站地区管理委员会（以下简称西站地区管委会）编制的2012年度政府信息公开年度报告。

　　全文包括概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况，政府信息公开的人员、收费及减免情况，政府信息公开咨询情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题、改进情况和其他需要报告的事项。报告后附相关的说明和指标统计图表。 

　　一、概述

　　2012年，西站地区管委会认真贯彻《条例》的要求，在北京市政府公开办的指导下，高度重视政府信息公开工作，加强信息公开工作，加大人力、物力的投入，及时发布政府信息，为旅客出行做好服务。同时认真落实各项工作要求，经过几年的努力，在完成了政府信息公开基本工作任务的基础上，进一步加强和完善基本制度建设，做到了基础扎实，运行稳定。（具体工作可参见本报告以下内容）。截至2012年底，西站地区管委会政府信息公开工作运行正常。

　　二、政府信息主动公开情况

　　（一）公开情况

　　由于西站地区管委会的职责主要是综合协调管理，功能是社会管理，公共服务，综合协调，应急处置。政府信息公开工作中的信息除了机构职能外，其余都是工作计划类、业务动态类信息，没有政策、法规类信息。基本不具备需要依申请公开类的信息。

　　目前为止，地区管委会主动公开政府信息99条，主要是工作计划、工作总结、工作方案、工作动态通知类。西站地区管委会2012年按照《条例》要求，及时主动公开政府信息，如财政预算、年度工作总结要点、春运工作方案等信息。尤其今年主动公开了管委会2012年部门预算，受到网民的关注，并被网民分析解读。主动2012年做好信息主动公开的纸质文件移交工作，及时移交纸质信息。

　　（二）公开形式

　　管委会政府信息公开主要有两种途径：政府信息公开系统和管委会门户网站，管委会政府信息公开是主要是通过管委会门户网站向社会发布，2012年发布动态信息201条，点击量近14万人次，综合管理工作信息152条，点击量近4万人次，其它文明工作、安全预案、城管工作、环建工作、反腐败工作等信息160条，点击量达近5万人次。

　　由于地区管委会职责的定位，管委会政府信息都是涉及地区内部单位的工作协调类信息。与群众利益密切相关的政府信息，都是咨询与铁路部门有关的信息，如车次等，每年通过电话咨询解答近500次。

　　管委会坚持方便群众知情、便于群众监督的原则，结合管委会工作职责和地区实际情况，进一步完善信息公开载体、丰富信息公开形式。一是充分利用管委会政府网站，及时公开地区以及管委会工作信息，尤其涉及地区交通秩序、社会秩序、治安秩序、环境秩序等涉及广大旅客出行方面的信息，在政府网站设立了“在线服务”、“民意互动”、“便于服务”、“地区导航”、“列车时刻表查询”、“真情提示”等栏目，全年点击量达50万人次，同时也及时向社会反映我们的工作情况，让群众了解政府工作，使之成为“传递政府声音、提供服务资讯、倾听社情民意、回应社会关切”的重要平台和窗口。同时把政府网站作为网上服务的重要窗口，加强网站建设和管理，及时更新网站内容。二是利用各种载体，加强公开，做好政务服务工作。每年春运等重点时期，管委会都召开新闻发布会。2012年春运管委会邀请中央、北京以及相关省市新闻媒体等40余家，发布春运消息，及时通过各种媒体向广大旅客传递春运信息，便于广大旅客出行，满足旅客需求。在春运高峰期，我们还利用北京市交通台、电视、公交车载电视等载体，快速、准确地发布地区铁路、公交等运能、运力以及地区交通等方面信息，加强服务，方便旅客安排出行。比如2012年首次实行实名制购票、实名制进站上车、按点验票等措施，地区管委会配合北京西站及时通过电视、广播、报纸还有政府网站，开展友情提示，请旅客根据发车时间安排进站，有效避免了大量旅客集中到达，客流集中的现象，形成有序进站的良好效果。

　　诚恳接受网民的批评。年内有一网民反映地区管理存在的问题，引起市委市政府领导的重视，并作出重要批示。管委会对此非常重视，会同北京西站、市及西站地区有关职能部门，对网民问题进行了认真梳理归类、深刻分析，举一反三，研究制定了改进措施，坚持高标准严要求，着重在三大项18个方面下功夫进行了整治，并及时在网上公布地区问题整治工作进展和成效，引起该网民的高度关注，并受到网民的认可。同时为了能够及时处理网民反映的问题，管委会制定了《关于管委会门户网站“民意互动”栏目信息处理工作制度的通知》，进一步提高了“民意互动”管理水平和服务效率，打造服务型政府形象。

　　三、政府信息依申请公开情况

　　2012年无依申请公开要求、无行政复议等情况。

　　四、人员和收支情况

　　（一）工作人员情况

　　本机关从事政府信息公开工作兼职人员共3人，无专职人员。

　　（二）依申请公开政府信息收费情况

　　2012年本机关依申请提供政府信息共收取检索、复印、邮递等成本费用共计0元。

　　（三）依申请公开政府信息减免收费情况

　　2012年本机关对政府信息公开申请人减免收取检索、复印、邮递等成本费用共计0元。

　　（四）与诉讼有关的费用支出

　　2012年本机关与诉讼有关的费用支出共计0元。

　　五、咨询情况

　　2012年，西站地区管委会共接受公民、法人及其他组织政府信息公开方面的咨询500余人次。全部是电话咨询，主要涉及铁路运营方面的信息，虽然不属于地方政府，但是我们都热情回答。

　　六、主要问题和改进措施

　　（一）主要问题：一是作为市政府派出机构，西站地区管委会的任务和职责为负责组织协调西站地区的管理工作，在具体职能的落实上，主要以协调服务和管理监督主，无法制定法规性的信息，依申请公开的信息还有待研究，所以在落实信息公开工作方面，与市和相关职能部、门区县政府有较大的区别。二是缺乏专职工作人员。政府信息公开工作是一项任务量大、政策性强、时效性强、工作细致程度高的专项系统工作，应该有专职人员专门负责。管委会虽成立了政府信息公开办公室，但一直都是兼职从事此项工作，影响工作开展的深度；三是在政府信息公开工作上，与上级业务指导部门主动联系的力度有待加强，主动取得上级业务部门的指导和支持还不够。四是对实施政府信息公开工作以后可能遇到的难点、热点问题的研究不够,如依申请公开。对这些问题，我们将高度重视，通过加强与市政府信息公开办公室及市政府各委办局的沟通联系，虚心学习，加大工作力度等方式努力做好工作。

　　（二）明年重点工作：一是完善长效管理机制，扎实推进政府信息公开工作。如关于防范和化解风险的问题，由于管委会为市政府派出机构，主要职能为协调管理和服务，所以涉及依申请公开的信息目前还没有，待我们今后进一步研究摸索和学习借鉴。二是进一步规范管委会信息公开工作，做到及时、准确。三是加大政府信息公开人力、物力等投入，尤其是培训工作。四是加强对信息公开工作中难点问题的解决（如依申请公开工作涉及的各个方面，出现的新问题）。五是对群众关心的问题要加强研究和信息公开工作，充分体现政府信息为民服务的功能。我们要以政府信息公开工作为一个重要的平台，全面推进和建设服务型政府。做到以公开促服务，以服务树形象，提高机关的办事效率、办事质量、办事能力，为社会和谐做出贡献。